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披露中国彩票乱象倒逼彩票法出台

2019-12-02 23:30:24来源:励志吧0次阅读

披露中国彩票乱象,倒逼《彩票法》出台

原题【披露中国彩票乱象,倒逼《彩票法》出台】

文|王军荣

26日,网上出现一封新华社《经济参考报》首席记者王文志实名举报中福在线彩票严重违规运营的举报信。26日晚,王文志向记者表示,这封举报信确实是他所写,上周三以快递方式寄到财政部,并不清楚为何流出,这次是实名举报

,并没打算公开。王文志曾两次公开实名举报华润集团董事长宋林严重违纪违法问题。(7月27日《京华时报》)

资料显示,中福在线即中福在线视频彩票,是经财政部、民政部批准,在借鉴国外视频彩票经验的基础上,开发、研制和发行的新型彩票,由中国福利彩票发行管理中心发行。具有即中即兑、视频互动等特点。今年5月,王文志曾在《经济参考报》公开发表《福彩曝黑幕 中彩在线高管涉数十亿利益输送》的报道中披露:中福在线独家运营商中彩在线公司,已由名义上的国有控股企业暗变为高管掌控的个人财富帝国。民政部曾表态调查福彩黑幕,可相关调查结果迟迟未见公布。这次王文志实名举报中福在线彩票严重违规运营的举报信意外泄露,这或许能够促使调查进程的加快,这也未尝不是好事。

王文志在举报信里指出,中彩在线公司全面把持中福在线彩票的数据管理、中奖管理、投注资金归集,存在重大隐患和风险。举报信是否真实,这需要职能部门进行调查,并尽快给举报人和公众一个答案。而王文志的举报反映了当前彩票存在的诸多乱象:比如销售主体只有销量目标,几乎无需承担任何社会责任;18岁以下不许购买的限制形同虚设;彩票公益金用途缺乏明文规定;公益金使用缺乏外部审计,公开透明不够6月25日,国家审计署发布了我国首次针对彩票资金大规模审计的结果。审计人员通过抽查18个省市2012~2014年间共计658.15亿元彩票资金,共查出虚报套取、挤占挪用、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额四分之一。这更是验证了彩票乱象之深。之所以造成彩票现在的困局,是因为一方面彩票发行管理中,市场化程度较差,利益纠缠不清,另一方面彩票的发行和监管仍依赖行政政策,而不是法律。因此极需要出台《彩票法》来杜绝彩票乱象,可却迟迟未能成为现实。而国际上发行彩票成功的国家无不是法律先行。

近年来,我国彩票销售额增长十分迅速。数据显示,2004年全国销售彩票不到400亿元,2013年已攀升至3093亿元。截至去年年底,福利彩票和体育彩票累计销量已分别达到2万多亿元和1700多亿元。显然,要想解决彩票业的问题,需尽快制定《彩票法》,并成立国家彩票集团公司,全面理顺彩票发行体制,将彩票资金筹集和公益金使用完全剥离。在监管方面,要实行科学的专家监管,同时继续加强对彩票资金的审计。

彩票立法是彩票业成熟的必然标志,以法律规范彩票是必经途径,如此才能让彩票业走在阳光大道上。

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